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什邡体育事业“十二五”规划(2011年——2015年)
什邡市体育局  发布时间:2012-08-13  最后编辑时间:2012-08-13  点击数:2146   
  一、发展方向
  在“十二五”期间,符合什邡实际的全民健身体系继续巩固和深化,人民群众的健康素质进一步提高,以全民健身、业余训练、体育产业为主要内容的体育综合实力进一步增强,人民群众能更充分享受到什邡市体育事业发展成果,体育事业为什邡经济社会发展、精神文明建设、社会和谐稳定将发挥更加积极而独特的作用。
  二、工作目标
  (一)群众体育
  1、场地基础设施建设——力争到2015年,人均体育设施场地面积达到1.2平方米(国家标准为人均1.2平方米),城市社区和农村村镇的公共体育设施条件有明显改善,建设农民体育健身工程80个,全民健身路径达到100条;建有3个国民体质监测站(点),其中乡镇1个;体育人口数占总人口的比例达到42%左右,其中城市达到46%左右。达到《学生体质健康标准》及格标准的学生数占学生总数的比例保持在92%以上。
  2、组织建设——在城市街道、农村乡镇建立一批社区、乡村体育俱乐部或体育活动站(体育活动中心),到2015年建立体育协会、俱乐部17个,自办竞赛30次/年;
  3、队伍建设——加强社会体育指导员队伍建设,到2015年,社会体育指导员数量达到1000余人。每年培养三级及以上社会体育指导员60人,培训三级及以上裁判员20人;
  4、活动建设——到2015年,百人以上机关、企事业单位、乡镇、社区每年举办体育活动及竞赛60次以上;每年举办市(县)级及以上竞赛5次;
  5、新建什邡市竹溪公园体育活动区——结合竹溪公园改造,增添门球场、羽毛球场、健身路径等体育设施,让竹溪公园增加体育健身功能,成为群众市区集中健身活动中心。
  (二)竞技体育
 1、学校体育——《学生体质健康标准》检测面100%;初中升学体育加试合格率95%;每年全市中小学生竞赛8次,参赛700人/次;专职体育教师占体育教师总数86%,大专学历占96%;体育经费投入占教学总经费年均20%;考入体育大专院校10人/年;国家、省、市级传统体育项目学校分别达到1、4、6所。
  2、业余训练——到2015年,在训人数达550人,项目达10个;在学校中建立青少年训练点8个;专兼职教练不少于30人,其中专职教练占教练总数23%,中级职称占32%;向省单项运动学校(含省集训队)输送队员25人,向高水平运动队输送队员4人;夺得全国比赛奖牌2枚,省运动会奖牌8枚。
  (三)、体育产业
  1、到2015年,全市体育用品业年销售收入1200万元;
  2、体育服务业年营业收入550万元;
  3、本体产业收入60万元。
  三、主要措施
  1、切实发挥政府主导作用。
  各级党委、政府要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,深入学习四川省《关于加快建设体育强省的决定》,加大体育法律、法规和体育科学知识的宣传推广力度,从统筹什邡经济社会协调发展,促进人民身体健康,提高全民整体素质,维护社会和谐稳定的战略高度,把体育事业发展摆在突出位置;逐步增加对体育事业经费的投入,在政府目标考核体系中加大体育工作考核力度,将开展全民健身活动、兴建体育场地设施、构建多元化的群众体育服务体系作为一项重要的民生工程,作为各级政府、各有关部门、单位为民办实事的重要内容,各级政府要采取以奖代拨等措施,切实抓好群众身边的体育组织网络,建好群众身边的健身设施,搞好群众身边的体育活动,着力提高人民群众的健康素质,营造一个政府管理体育、社会支持体育、群众参与体育的良好氛围。
  2、进一步健全和完善体育组织网络。
  继续加强老年体协、单项体育协会等体育社团组织建设和管理,建立和完善体育指导站(活动中心)等基层体育组织;注重镇、街道、村(社区)基层体育队伍建设,抓好社会体育指导员、裁判员等骨干队伍培训工作,培养一批技能全面、作风过硬、乐于奉献的社会体育指导员和裁判员,进一步健全和完善群众体育组织网络体系,夯实群众体育工作基础,为体育健身活动的广泛开展提供组织保证。
  3、积极构建群众体育服务体系,广泛开展群众性体育活动。
按照亲民、便民、利民和政府主导、社会兴办的原则,组织开展好以“全民健身日”、“全民健身周”为主要内容的体育活动,举办好各级体育竞赛;以乡镇、社区、学校为重点,努力构建涵盖健身组织、健身设施、健身指导、和体质监测等内容的群众体育服务体系,充分发挥工、青、妇、体育协会等群团组织优势,组织实施好青少年、职工、农民、妇女、老年人等人群的体育竞赛活动和体质监测工作;逐步在单位、乡镇、社区、学校、厂矿、企业中开展体育“达标”、“创优”活动,全面促进群众体育活动的广泛开展,以此带动各项体育工作制度的落实;普及体育科学知识,倡导健康、科学、文明的生活方式,增强参与体育锻炼活动的自觉性,不断扩大体育人口比例。
  4、加强体教共育,加速体育后备人才培养。
  积极做好后奥运时期业余训练工作,加大体教结合力度,拓宽训练渠道,继续完善以市体校为主体,训练项目定点学校和体育协会共同参与的业训格局;巩固原有优势项目,拓展新的优势项目,注重体育后备人才队伍梯队建设;按照“选好苗子,着眼未来,打好基础,系统训练,积极提高”和“科学训练”的训练原则,强化训练和管理措施,积极向国家、省、市输送优秀体育后备人才,不断提高竞技体育水平,力争在“十二五”期间国家、省、市级运动会上再创佳绩;努力将重点项目创建成高水平体育后备人才基地,逐步改变体校运动员现行管理体制,真正实现体校和学校在业余训练上的“资源共享、优势互补、责任共担、利益互惠”。
  5、加强公共体育设施管理。
  继续全面贯彻《公共文化体育设施条例》,把体育设施建设作为重要的民生工程来抓;加强城乡公共体育设施规划,加快公共体育设施建设步伐,加强公共体育设施管理,坚持体育资源社会共享原则,积极拓宽学校、企事业单位体育设施向社会开放的途径和办法;市属公共体育设施要继续强化服务意识,创新载体,提高设施利用率,探索新建体育场馆运作模式和运行机制,以不断满足群众的体育健身需求。
  6、以本体产业发展为突破口,培育体育产业链。
  由于经济的快速增长和人民物质生活水平的大幅度提高,必须要求体育有更快的发展,而体育事业的发展很大程度上依赖于体育产业的发展。因此要加快建立起与社会主义市场经济相适应,政府调控市场的体育产业运行体系,使体育产业成为体育事业发展的重要支撑,成为全市国民经济发展新的增长点。
  (1)、大力发展体育本体产业。以本体产业带动相关产业的发展。争取在2015年末,逐步形成以全民健身服务、竞技体育经营、体育咨询培训、体育广告、体育彩票、体育休闲等本体产业为主,体育产品销售、体育彩票销售等相关产业为辅门类齐全、布局合理的体育产业结构;
  (2)、研究制定体育产业发展的金融、税收、土地等方面的扶持政策;
  (3)、充分运用体育产业政策,推动社会兴办体育产业,坚持“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,鼓励社会各行业、市内外企事业单位和个人参与体育市场开发,投资体育产业,形成以公有制为主体,多种所有制经济成分并存的体育产业发展格局;
  (4)、加强国有体育资产的管理和开发,培育和管理体育市场。本着“以体为本,全面发展”的方针,大力开发体育无形资产,以发展体育消费市场为基础,吸引群众参与体育消费,带动其它相关体育产业的发展;
  (5)、建立健全我市体育产业统计指标体系和标准,依法加强对体育市场的监管,反对不正当竞争,保护体育生产者、经营者和消费者的合法权益;
  (6)、推行体育协会、体育项目实体化、社会化改革。有计划有步骤地将成熟的项目推向社会,成熟一个,开发一个,保证体育协会、体育项目实体化、社会化和健康、有序、稳定的发展;
  (7)、规范体育彩票销售工作,促进我市电脑彩票销售网络和销售队伍健康发展;
  (8)、加强体育队伍建设。力争“十二五”末形成一支懂经营、善管理、专业能力强的高素质体育管理人员队伍;
  (9)、利用我市和周边县市的体育资源,大力培育体育人才、体育中介、体育训练、体育商品和健身娱乐等市场;
  (10)、随着我市灾后重建工作的顺利完成,适时在新建、改建、扩建小区和农村集中安置区中规划建设体育配套设施,为群众就近就便锻炼健身提供条件;
  (11)、继续挖掘体育场馆潜力,提高服务档次和水平。在确保良好社会效益的同时,兼顾经济效益。
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